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美國海外私人投資公司的發展金融機構總裁兼首席執行官雷?沃什伯恩在最近接受路透社的采訪時，以貧困國傢“救世主”的口吻說：“中國正通過沒有行車視野輔助系統經濟效益的基建項目讓貧困國傢背上瞭還不完的債務，”並稱中國牽頭的“一帶一路”倡議正把許多貧困國傢誘入債務陷阱。

但為什麼默認尋求貸款的國傢不能自主選擇並確定什麼是對他們有利的？目前，許多非洲國傢的發展項目中，很多項目都是由中國通過中國開發銀行和中國進出口銀行進行資助的。中國是非洲最大的貿易和發展夥伴。當前，非洲最大的國外援助項目來源不是西方國傢，而是巴西、印度和中國。

不少政治分析人士認為，沃什伯恩的此番言論並非是在為非洲國傢著想，他們懷疑沃什伯恩的這種表態隻不過是擴大中美貿易摩擦的另一馬前卒。幾十年來，美國及其金融機構同盟國際貨幣基金組織和世界銀行一直壟斷著貧困國傢貸款市場，金磚國傢則被美國視為這兩傢機構的威脅。但事實是，這兩傢機構隻會讓貧困國傢的情況雪上加霜，這從20世紀80年代它們對貧困國傢經濟和發展項目的結構調整政策及其負面影響可見一斑——與其說是一種援助，倒不如說是一種阻礙。

貧困國傢不會一直貧困下去。窮國也有尋求發展的雄心壯志，也願意與各個合作夥伴協力擺脫貧困，隻要這種合作對其有利，並且是建立在富裕與貧困國傢相互尊重的基礎之上。

一些發展中國傢的時評專傢認為，沃什伯恩的建議恰恰反映出發達國傢與生俱來的傲慢，它多鏡頭行車記錄器影像車機系統們一直認為非洲國傢自己無法做出正確的選擇，需要有人為它們作出決策。

盧旺達工人在位於首都基加利的一傢中國服裝廠C H制衣。該工廠於2015年開業，其約1200名工人均為當地人。 [圖片/新華社提供]

長期以來，西方一直主張向貧困國傢提供有條件的援助，而非投資。這對減輕貧困於事無補。據估計，僅在2013年，貧困國傢收到的國外援助的一半——價值超過100億美元的款項——就通過種種腐敗行徑，“遣返”回到瞭援助國。沃什伯恩的建議讓人不由地想起經濟學傢丹比薩?莫約的著作《死亡援助：為什麼援助不起作用以及非洲的另一條出路》，該書指出，為瞭維持貸款人與借款人之間的拉鋸效應，腐敗國傢更青睞提供援助，而且捐助者比接受者還要熱心。美國國會即將通過的一項名為《建築法案》的新法案中就稱，應鼓勵在發展中國傢的美國私人投資，並把美國海外私人投資公司的發展金融機構在美國財政部的信貸額度增加瞭一倍，達到600億美元。

貸款是欠發達國傢的無可避免之弊。但貸款國與別無選擇、隻能接受任何施舍以及其附帶條件的乞丐不同，國傢有自主權，有選擇權，它們有權選擇條件最為優惠的貸款。而今天的形勢已不同往日——想要貸款的國傢不再被別有用心的國傢利用，因為它們已經知道自己想要什麼，也知道去哪裡可以拿到自己所需。

1961年，美國前總統肯尼迪說：“國外援助是美國在全世界保持影響力和控制地位的一種方法，如若不然，許多國傢必將陷入崩潰或加入共產主義陣營。”四鏡頭行車記錄器美國前總統理查德?尼克松也曾說：“援助的主要目的不是幫助其它國傢，而是幫助我們自己。”與之形成鮮明對比的是，新興經濟體在富裕與貧困國傢之間關系的問題上開創瞭思維模式上的轉變。

【老外談】美國向非洲的貸款遠非‘無私奉獻’

作者Gerald Mbanda為盧旺達籍記者
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